温家宝主持召开国务院常务会议15

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国务院总理温家宝１３日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信、广播电视和互联三融合。

　　会议指出，推进电信、广播电视和互联融合发展，实现三互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。目前，我国已基本具备进一步开展三融合的技术条件、络基础和市场空间，加快推进三融合已进入关键时期。要着眼长远，统筹规划，确定合理、先进、适用的技术路线，促进络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作协调发展，探索建立符合我国国情的三融合模式。

　　会议提出了推进三融合的阶段性目标。２０１０年至２０１２年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三融合规范有序开展的政策体系和体制机制。２０１３年至２０１５年，总结推广试点经验，全面实现三融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的络产业格局，基本建立适应三融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

　　会议明确了推进三融合的重点工作：（一）按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。（二）加强络建设改造。全面推进有线电视络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视络，培育市场主体。加快电信宽带络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进络统筹规划和共建共享。（三）加快产业发展。充分利用三融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三融合的国家标准体系。（四）强化络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障络信息安全和文化安全。（五）加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三融合涉及的产品开发、络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三融合相关产品和业务纳入政府采购范围。

　　会议要求加强组织领导，加快体制机制改革，深入细致做好各项工作，确保推进三融合工作顺利进行。