失独家庭引关注各地救助政策频出台

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【中国经济新闻联播 讯 记者 关雲】随着一篇关于计生委主任失独的报道，失独老人，这一曾被忽略的群体，正在进入公众视野。随着失独群体日益庞大，社会上关于给予失独家庭更多关爱的呼声日益高涨。各地纷纷出台新政策确保失独老人的日常生活。

福建省出台计划生育特殊家庭救助行动方案

8月9日，福建省人口计生委等部门于联合下发《福建省计划生育特殊家庭救助行动方案》。８月起，失独家庭和计划生育手术并发症患者将在资金扶助、再生育服务、公益服务方面得到有效保障。

《方案》明确了救助行动的救助对象：领取《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》后，独生子女死亡或伤、病残(依法鉴定为三级以上伤病残)后未再生育或收养子女家庭的夫妻，且女方年满49周岁的;实施计划生育手术后，经县级(含)以上节育手术并发症专家鉴定组鉴定为三级(含)以上手术并发症，尚未治愈或康复的患者。

《方案》对计划生育特殊家庭实施专项资金扶助，通过个人申报、村民评议、逐级审核、三榜公示、群众监督的程序，每年于8月30日前由代理发放机构一次性划拨到个人储蓄账户，享有对象持有效证件到代理发放机构认定的发放点支取。符合以上条件之一者，对特别扶助对象每年每人4800元;对计划生育手术并发症患者一级乙等每人每年6000元、二级各等次每人每年4800元、三级各等次每人每年3600元。并随经济社会发展和财力状况，适时调整标准。

在实施医疗救助方面，计划生育特殊家庭因病导致家庭基本生活无法保障，未参合(保)对象按个人实际支付医疗费用的30%、参合(保)对象经新农合(医保)报销后按其余额的50%，由计划生育专项基金给予补助。此外，计划生育特殊家庭遭遇突发事件、自然灾害或其他意外，造成财产重大损失、家庭成员重大伤亡或重大疾病等，无法维持正常基本生活的，可以申请一次性的经济援助。

除了经济扶助，县级(含县)以上计划生育行政部门和技术服务机构、医疗卫生机构将根据计划生育特殊家庭的夫妻双方意愿，为其提供再生育咨询和相关技术服务，实现再生育愿望。或协调民政部门对符合收养条件的优先安排收养福利机构儿童，实现收养愿望。

广东：正努力申请二胎政策

广东向国家提交关于单独子女生二胎试点的申请已满一年。但至今一直没有正式消息。对此，去年6月亲手将广东单独二胎试点申请提交国家人口计生委的广东省计生委原主任张枫澄清，该申请只是未批复，不等于不批复，但还需要时间等待。

一直致力推动单独生二胎试点的原广东省政协常委、广东省计生委主任张枫分析：国家目前对全国各省份的申请都没有批复，包括广东，所以我认为应该说暂时未能批复，不能说不批准。张枫认为，国家肯定会批准广东单独子女生二胎的申请，只是时间问题，并且他认为等待的时间不会很长。张枫分析，单独二胎是规律使然：人口少了国家就会鼓励生育，人口过快增长就会控制，历来如此。张枫表示，广东是根据实际情况申请单独二胎试点的，而在广东提交申请后，很多省份都提出了放开单独二胎试点的申请，张枫估计，暂时未有批复，或是国家要从大局出发综合权衡。