述评以更大决心和智慧推动房价合理回归

jinruping

点击新华上的“２０１３年全国两会微建言排行榜”，关于“房价物价”的内容排在第二位。新的一年以更大的勇气和智慧推动房价合理回归，是群众对政府的热切期盼。

近年来，房地产调控政策密集出台，动用政策工具之多前所未有。特别是自２０１１年开始实施的住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施，对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、稳定房价特别是一些热点城市房价过快上涨，发挥了关键作用。但是自２０１２年四季度以来，部分地区放松调控的意愿有所增强，出现了住房成交量价齐升的势头，引起了人们的关注。

进入２０１３年以来，部分热点城市和区域中心城市交易量持续放大，房价反弹趋势明显，加之一些不实信息的误导，市场预期出现变化，部分城市非理性购地购房现象有所抬头。２月２０日，国务院常务会议出台五项政策措施，释放坚持调控不动摇的信号，及时扭转市场预期，巩固调控成果。

国家统计局专家表示，从当前住宅市场来看，供求总体是平衡的，房价走势趋于稳定是有基础的。

一方面保障房大规模建设，２０１３年城镇保障性安居工程将基本建成近５００万套、新开工６００多万套，城市和国有工矿（含煤矿）、国有林区、垦区棚户区改造以及非成片棚户区危房改造还将新增大量的新建住宅。

另一方面统计资料显示，截至２０１２年底，全国住宅待售面积为２．３６亿平方米，同比增长３０．６％。若按照２０１２年全年销售９．８５亿平方米，月均销售０．８亿平方米的规模估算，库存的２．３６亿平方米待售面积可销售近３个月。

不过，当前必须面对的现实是，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变。因此，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。

多年的调控实践证明，房地产市场利益多元，调控艰巨性超出想象，需要破解一系列难题。

比如，如何在促进经济增长与坚持楼市调控之间寻求平衡？当前，我国经济正处于转型时期，２０１２年经济增速回落至１３年来新低，通胀压力依然较大。摆脱房地产依赖，寻求新的发展路径至关重要。

比如，房产税这类涉及重大利益调整的政策如何更好地凝聚共识，稳步推开？人们一方面寄望于它成为调控高房价的利器，一方面又担忧操作不当增加普通群众税负。

再比如，如何保证地方政府在调控中的执行力度？遇到经济下行的时候，受经济发展和财政增收压力，个别地方往往出现通过放松限购条件、发放购房补贴等方式刺激住房消费的现象，从而强化了调控放松的预期，增加政策执行的难度。

由于站位不同，人们对房地产的理解往往受着视野和角度的制约。随着调控的不断深化，房地产市场多方博弈日益加剧。调控不仅需要对市场自身出现的问题进行纠偏，同样要对与之相关联的土地政策、财税政策等进行改革，才能彻底为高热的楼市退烧。而改革，就意味着要打破楼市利益固化的藩篱，这需要更大的勇气和智慧。