深圳特区扩版方案上报国务院有望改变一市两法

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鸟瞰深圳经济特区（2008年7月1日摄）。新华社发

37项事项优化珠江口东岸功能布局

深圳机场与香港机场之间将建轨道交通，两个机场将优势互补。昨日下午，广东省人民政府新闻办公室在广州举行贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》系列新闻发布会。深圳市委常委、常务副市长许勤透露，深圳起草的特区范围延伸方案，已经由省政府正式报国务院。

延伸方案经由省政府上报

“深圳目前特区面积不到全市三分之一。”许勤说，深圳过去是特区有特区立法权，但特区立法权只是在特区范围以内，外面又适应于其他法，使得深圳在制定政策、制定规划，在考虑经济社会发展和推进相关改革事项上都遇到种种困难。这件事提过多次，但推进起来确实慢，也有一定难度。

这次《深圳综合配套改革方案》延伸还是考虑到下一步经济社会发展和产业合理布局，以及经济结构、公共事业和社会服务等多方面。

许勤说，目前这个申报报告已经由省政府正式报国务院。国务院可能会请深圳相关部门提出意见，最后研究关于特区延伸问题，给出最后决定性意见。

着力打造“深港创新圈”

许勤说，按照贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中关于推进与港澳更紧密合作的要求，积极推进双方在落马洲河套地区、前海等地区的合作开发，加快两地跨境基础设施建设，着力建设“深港创新圈”，加强与澳门的交流与合作。

许勤说，深圳机场与香港机场之间将建轨道交通，两个机场优势互补。双方合作开发前海地区预计2020年将每平方公里产值达到100亿元。

优化珠江口东岸功能布局

目前，按照关于优化珠江口东岸功能布局的要求，深圳正在加快珠江口东岸地区紧密合作，已经同东莞、惠州市先后举行了三次联席会议，就河流治理、交通建设及管理等方面达成共识，并签订了一系列重要协议。

许勤说，深、莞、惠三市加快了环境的监测、共同的联动机制，对于边界河治理问题，正在积极实施项目。另外公共服务这一块，正在就公共服务的信息共享，具体的结果认证，包括其他就业体系等进行探索。实际上还有很多，三市联席会议涉及到的事项有37项。

政府部分职能下放到协会

据介绍，深圳机构改革基本完成。改革后，深圳市政府设置31个工作部门，共减少机构15个，精简幅度27%。减少内设、下设及派出机构151个，减少领导职数394名，减少人员编制492名，另外还减少事业单位60个。政府职能转变取得明显进展，部门职能、职责更加清晰明确，社会反响积极热烈，取得了初步成效。许勤说，有些职能转移到中介组织或者协会，这一点深圳市正在加大力度研究。

启动社区股份合作公司改革

有媒体记者问，深圳已经启动了社区股份合作公司改革，目前进程如何？许勤说，社区股份改革正在形成思路，实际上也是对当前工作状况的一种客观描述。