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近年来，宣威市格宜镇通过强领导、严打击、重服务等多种措施，有序、有力地推进维稳综治工作，并取得了较好的成绩。该镇全年共排查出社会矛盾纠纷345件，调处成功338件，调处成功率达98%，未调处成功的7件已落实了稳控措施并积极创造条件再次调处或引导双方当事人走其他合法途径寻求解决；格宜中心法庭民事案件立案365件，已结案352件，其中调解结案264件，判决88件，调解结案率75%；派出所刑事案件立案30件，侦破21件，破案率70%；受理治安案件48件，查处43件，查处率90%；命案发案1件，侦破1件，破案率100%，无集体上访。与上年同期相比，法庭民事案件结案率、派出所破案率和治安案件查处率都有较大幅度提高；排查出的社会矛盾纠纷有小幅下降，调处成功率得到较大提高。各种专项整治的开展有效控制了刑事警情及各种违法犯罪，辖区内的治安环境明显改善，得到了群众的好评。

强化领导 落实责任

在社会管理创新和综治维稳方面，格宜镇认真落实一把手负责制。该镇成立了以党委书记为组长的综治维稳工作领导小组，将综治维稳工作纳入该镇重要工作，从组织上保障综治维稳工作顺利开展。按照谁主管谁负责的原则，对排查出的各类案件明确包案领导、责任部门、责任人，各部门、各村负责人为本部门综治工作第一责任人，努力做好自己内部的安全防范工作。综治办和信息联络工作确定专人管理，负责该镇综治维稳日常工作开展，对该镇综治维稳工作开展情况，收集整理群众反映的意愿和意见及群众关注的热点难点问题，特别是影响社会安定的重大矛盾和问题及时汇报，以便镇领导领导把握动向，及时调处，主动化解。

层层落实责任制。格宜镇设有宣威市人民法院格宜中心法庭、宣威市公安局格宜派出所、宣威市公安局交通警察大队格宜中队、宣威市司法局格宜司法所。中心法庭有干警8人，派出所有干警10人，交警中队有干警4人，司法所有干警2人，综治专干2人，信访办1人，治安联防队员6人，交通协管员6人，村级治保调解员22人、综治员14人。

年初，镇党委与各村、各部门分别签订责任书，将综治维稳工作纳入目标管理考核，实行重大事故一票否决制。各村又分别与各组，各部门负责人与本部门人员签订责任书，力求将综治工作落到每个人，初步实现横向到边、纵向到底的大综治调解格局。

提高认识，统一思想。面对社会稳定和社会治安出现的许多新情况、新问题，特别是在社会稳定方面，经济发展与社会矛盾多样化问题更加凸显，社会利益关系更加复杂，群体上访和突发事件对社会稳定的影响越来越大，稳护社会治安和政治稳定的任务艰巨现实。一些人思想观念陈旧，面对复杂的工作感到力不从心，对稳定工作产生了怨天尤人的无奈情绪。该镇针对这些不良反映给予及时的教育和清理，用稳定大局的道理，进一步提高做好综治维稳工作的极端重要性认识，增强责任感和使命感，完善综治维稳工作体系建设，致利于创造更加良好的综治维稳工作环境，对新时期的综治维工作，立足实效性，体现时代性，把握创新性，通过更新观念，创新思路，改进工作方法，努力在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻坚克难上有新突破，使综治维稳工作更好地适应新形式新任务的要求。

脚踏实地，真抓实干

为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，强化发展是第一要务、稳定是第一责任理念，切实从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的矛盾和隐患，切实加强党委政府在做决策、出对策、上项目、搞改革中坚持科学发展，坚持以人为本，该镇制定了《格宜镇重大事项社会稳定风险评估实施方案》，形成风险评估工作机制，并就普宣高速公路建设征地拆迁工作存在的社会矛盾进行了风险评估，风险评估报告已经向宣威市综治办申报。

格宜镇把排查化解社会矛盾形成制度，每个星期对全镇的社会矛盾进行一次全面排查，对排查出的矛盾纠纷进行包案，落实责任单位和责任人，并限期化解。2011年5月19日对该镇存在的信访积案，在宣威市集中解决信访突出问题专项治理行动工作组的指导下，因宣威市格宜镇张冲煤矿采煤引发的坟地搬迁、房屋搬迁问题已得到有效化解，双方分别签订了《坟地搬迁协议》和《房屋搬迁协议》。宣威市集中解决信访突出问题专项治理行动工作组和格宜镇党委政府、格宜镇派出所对格宜镇的两个老上访户李分别进行了劝导教育谈话和告诫，取得了明显效果，两上访户明确表态不再上访，并签订了息诉罢访协议。

为认真落实教育、食品安全及狂犬病防治工作，格宜镇组织派出所、卫生、畜牧站、安监站等相关部门，对全镇特别是学校食品卫生安全进行了全面排查，并形成不定期检查制度，为有效防治狂犬病，组织相关部门对全镇的犬只养殖进行了规范管理，拴养的进行有效防疫，对没有拴养的一律实行捕杀。

为有效化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，该镇在建立健全各村调解组织的基础上，对辖区驻宣省、市企业的内保和调解组织进行充实调整，建立健全了组织机构和充实了工作人员。